关注2021年中央一号文件丨数字乡村破局“十四五”时期农业农村发展

发稿时间： 2021-02-23 17:53 作者：周振龙

“小康不小康，关键看老乡。”“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”习近平总书记高度重视“三农”工作。不久前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记又进一步指出“民族要复兴，乡村必振兴”，把“三农”问题提到了新的历史高度。

2月21日，2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。文件表明，信息通信业对农业农村现代化建设具有重要支撑作用。一次次实践表明，数字化是农业现代化的必要条件。在我国开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，数字乡村成提振乡村发展重要突破口。

建好网络：电信普遍服务2.0版本

电信普遍服务工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，是工信部联合财政部组织实施的缩小城乡数字鸿沟、助力精准脱贫的惠民工程、民生工程。

2015年以来，我国已连续实施六批电信普遍服务试点工程，共支持全国27个省（区、市）13万个行政村开展宽带网络建设和升级改造，其中包括4.3万个建档立卡贫困村。我国行政村通光纤和通4G比例均超过98%。数据显示，截至2020年底，全国农村宽带用户总数达1.42亿户，农村和城市实现“同网同速”。

数字基础设施是数字乡村建设的基石和保障。即便我国农村通信网络建设已经取得巨大成就，但相较于城市便捷的网络与智能设备的普及程度，广大农村的数字基础设施还存在一定的差距。

2021年中央一号文件指出，实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。

可以见得，千兆光网、5G、移动物联网等已经成为我国农村基础设施未来建设重要标配。今年，不少省市也提出将继续推进乡村热点地区5G覆盖。例如河南省就提出要在今年年底前实现乡镇、农村热点区域5G全覆盖。不得不说，5G等新基建的大力推进又将迎来新一轮电信普遍服务工作开展，届时也是2.0版本的实施。

用好网络：塑造云端买卖新生态

在西藏贡嘎县森布日安置区，牧民旺杰已经离不开便捷高效的数字化生活，刷抖音、逛淘宝是再日常不过的生活习惯；去年“双11”前，四川凉山州中坝村22岁的彝族小伙伍古伍哈将自己想买的东西加入购物车，等着钟声敲响时赶紧下单。

通过在线购物，旺杰给家里买了家电，同时也会购买一些生活用品。伍古伍哈想要变帅些就多买了一些衣服、裤子和鞋，他到了相亲的年龄准备找对象了。

得益于发达的网络基础设施以及高效的快递配送体系，村民们在“买买买”的同时，也在积极地“卖卖卖”。

去年11月一大早，广西南宁果农李宁拉着一车柑橘赶了10多公里路来到中盛物源发展有限公司。在公司拼多多直播间里，主播正在通过互联网推销新鲜的柑橘。直播间最高在线观看达4.5万人次。

云南省芒市勐戛镇象塘村残疾人李能龙是一名“电商销售达人”。2018年10月，李能龙参加了当地残联组织的电商培训，并建起了电商工作室。同时他还将在培训班学到的电商知识教给身边的村民一起做电商，让象塘村的农产品、手工艺品告别大山，走得更远。

今年一号文件指出，全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

工业品下乡要求继续推进快递进村工程，农产品进城倒逼补齐农产品冷链物流设施短板。打通工业品、农产品双向流通渠道，关系解决农民生产问题和生活问题，也关系提升农产品流通现代化水平，进一步激发和释放农村消费潜力。

应用网络：让“菜篮子”装满“科技果”

互联网架设信息天路、缩小数字鸿沟的同时也让农村拥抱数字化生活新时代：开党会再也不用翻山越岭数个小时跑到县城，线上开会高效快捷；不用出远门，村民在家门口就可以在线诊疗；智慧农业为种养殖业插上科技翅膀……

在新型信息通信技术的支撑下，智慧党建、智慧教育、远程医疗、农村电商、智慧医疗、平安乡村等智慧应用落地生根、开花结果。

数字经济红利充分释放，老乡们感受到变化不仅仅在于生活，也在于农业生产。在新技术力量的加持下，“菜篮子”也逐渐装满“科技果”。

西藏日喀则珠峰现代农业科技创新博览园顺应互联网发展趋势，结合当前5G、物联网、AI等技术热点，试点推广“互联网﹢”智慧农业，利用物联网、大数据创建了智能大数据平台，对农作物生产信息进行实时监测、采集和大数据比对，推动农业生产实现数字化、智能化、科学化。

数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。2021年中央一号文件指出，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。

可以预见，我国农业农村在“十四五”时期迎来重要发展机遇期。民族要复兴，乡村必振兴。加快数字乡村不仅是促进农业农村转型、实现农业现代化发展的新路径，也是我国实施乡村振兴战略的新任务。

（文章转自：中国工信产业网）